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住建部安全大檢查要點
專欄：消防新聞
發布日期：2019-10-09
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29.企業安全生產檢查資料；要嚴格落實工程參建單位的安全生產主體責任，督促企業不斷完善安全生產管理制度，加強對從業人員安全生產培訓，培訓不到位、不掌握安全生產基本技能的從業人員，決不能上崗。
中山建安2019年10月09日訊--國務院、住建部高度重視安全生產工作，住房城鄉建設部立即下發《關于做好歲末年初安全生產工作的通知》后，陳政高在全國建筑施工安全生產電視電話會議上要求“遏制重特大事故 保一方事業平安”，各級住建部門開始進行建筑施工安全生產大檢查。
在這樣的關口，為了避免被查出漏洞，順利的通過檢查，避免不必要的麻煩，安全順利施工，企業應從以下三個方面提前加強自檢
施工現場安全檢查要點
1.工地圍墻：用硬質材料或用磚砌體封閉（市區主要路段墻高2.5m，一般路段墻高1.8m。）墻面抹灰并刷白，做到堅固、平穩、整潔、美觀。磚砌的圍擋要有墻帽，墻面要有宣傳標語。靠墻處不準堆放材料或泥土。有條件的可使用彩色壓形鋼板。
2.工地大門：設門垛、大門。門頂設燈箱上面有企業名稱和項目工程名稱，門衛室應有門衛制度，大門口擺放“施工重地，閑人免進。”和“施工現場，必須戴好安全帽。”的牌子。門內懸掛七圖三牌。
3.工地地坪：實行硬地坪，排水良好，(場地硬化場地內主道路不低于20米,場地外不低于5米)并配有沖洗臺。
4.人身防護：戴好安全帽并系好安全帶，安全帶要高掛低用，“三寶”必須有生產許可證、產品合格證、質量檢驗證。
5.現場通道：通道口搭設防護棚，棚寬大于道口，棚頂滿鋪腳手板。棚長要大于3m；樓高24m以上設雙層防護，間隔不小于60㎝，棚長10m以上。
6.電梯井口：設高度不小于1.2m的固定門柵或雙道防護欄（60㎝、120㎝各設一道），電梯間每隔10m設一道平網。
7.臨邊防護：陽臺、屋面、樓層、樓梯、卸料平臺等臨邊設施設兩道防護欄高度60㎝、120㎝各設一道，間距大于2m要設立柱。
8.腳手架：選材嚴禁鋼木混用，材質符合標準，腳手架未拆除，不準在邊上挖基礎。
9.預留洞口：大于25㎝的洞口用固定蓋板防護，大于50㎝的洞口四周設兩道水平欄桿，高度不小于1m。大于1m的洞口除設兩道水平欄桿外,還必須在洞口下方支設安全平網.
10.危險區域：現場作業點有危險區域應掛“禁止”、“警告”等危險標志。
11.材料堆放：分類存放整齊，有標識，并有現場規劃圖。
12.氣瓶存放：氧氣瓶、乙炔瓶相隔5m以上，距明火10m以外，不能暴曬，乙炔瓶不能平放。
13.施工坑槽：開挖坑（槽）溝深度超過1.5m時，必須放坡或加可靠支撐，超過2m時，周邊必須設兩道護欄，高度1.2m，立桿間距不大于2m，上下通道搭設要穩固、防滑。坑（槽）溝邊1m以內不準堆土，堆料、停放機械。
14.項目證照：營業執照（正副本）、企業資質（正副本）、安全許可證（正副本）、企業法人、主管安全領導、企業安全負責人的安全資質證書、安全管理網絡圖、安全生產保證體系、各級安全生產責任制、安全生產責任狀（逐級簽訂直至工人）項目部專職安全員資質證書及上崗情況、班組安全員的上崗情況、有關安全生產的文件、方案等。
15.現場防火：木工房、食堂、宿舍區、作業區樓層必須配置消防器材，危險場所掛有禁煙火標志。
16.生活后勤：在建工程內不準住人，高層建筑設便池，嚴禁隨地大小便，衣服不準晾在腳手架或電線上。現場食堂要符合規定，操作人員有體檢健康證，生熟食物要分開，食堂有紗窗、紗門、紗罩，掛衛生許可證，衛生責任制等。
企業安全資料檢查要點
17.企業安全生產許可證（正、副本）；
18.企業安全生產管理責任制；
19.企業安全生產規章制度；
20.企業安全生產操作規程；
21企業安全生產管理領導小組、機構設置及人員配備情況；
22.“三類人員”安全考核相關資料；
23.特種作業人員名單及管理；
24.企業安全生產風險抵押金交納證明；
25.工傷保險、意外傷害險交納有關資料；
26.安全生產投入清單及相關票據；
27.專項施工方案審批及專家論證資料；
28.企業安全生產教育、培訓檔案及相關資料；
29.企業安全生產檢查資料；
30.企業安全生產事故應急救援預案及演練相關記錄；
31.企業生產事故臺帳及事故的相關資料；
32.機械設備管理資料；
33.企業對分包單位、供應單位管理的相關資料；
34.勞動保護用品管理及職業病防治的相關資料；
35.危險源的辯識、評價與控制的相關資料；
36.主管部門下發及企業自行制定的文件、通知的落實情況相關資料；
37.其他相關資料。
現場安全資料檢查要點
38.企業安全生產許可證復印件、企業法人、企業經理、生產經理、安全處（科）長、項目經理、項目專職安全員的考核合格證復印件；
39.企業安全管理規章制度；
40.各工種操作規程；
41.職工傷亡事故月報表、工傷事故登記表、發生工傷事故的一些相關記錄、事故、事件統計臺帳、工傷事故報告、工傷事故檔案、工傷事故處理記錄；
42.辦理意外傷害有關單據；
43.現場安全投入臺帳及購物單據復印件；
44.安全生產教育培訓、職工年度培訓計劃、接受培訓人員名單培訓臺帳及培訓記錄;
45.對新工人的三級安全教育記錄卡、教育內容的記錄、分工種考試試卷；
46.特種作業人員名單、特種作業操作證復印件；
47.施工組織設計、專項施工方案;
48.專家論證審查的方案和論證審查報告
49.安全標志平面圖、排水平面圖；
50.施工現場重大危險源清單；
51.安全檢查記錄;
52.事故隱患通知單；
53.臨時用電組織設計、安全技術交底、驗收記錄;
54.接地電阻測試記錄、漏電保護器測試記錄、電工巡視記錄；
55.“三寶”“四口”防護、安全帽、安全帶、安全網合格證、檢測報告;
56.安全技術交底、驗收記錄；
57.基坑支護方案、安全技術交底、驗收記錄、監測或觀測記錄；
58.腳手架施工方案、搭設安全技術交底、驗收記錄（分層驗收）、拆除安全技術交底；
59.模板工程施工方案、支設安全技術交底、模板驗收記錄（分層驗收）、混凝土強度報告、模板拆除安全技術交底；
60.塔式起重機的專項施工方案、安裝的安全技術交底、驗收記錄、拆除的安全技術交底；
61.施工機具的安全技術交底、驗收記錄、維修記錄；
62.起重吊裝施工方案、安全技術交底、驗收記錄；
63.物料提升機的施工方案、安全技術交底、驗收記錄；
64.外用電梯安裝方案、安全技術交底、驗收記錄、檢測記錄、拆除安全技術交底；
65.現場應急預案、應急演練記錄、應急情況（事故）處理記錄；
66.勞保用品的采購計劃、發放臺帳、合格證、檢測報告（或記錄）；
67.違章處理記錄（票據復印件附后）；
68.動火審批手續；
69.主管部門及企業下發的有關文件及落實資料；
70.其他安全管理資料（安全管理協議書、分包隊伍安全管理協議書與安全生產有關的文件、通知、會議記錄、安全監督手續等）。
附：住建部相關文件
文件1：
陳政高在全國建筑施工安全生產電視電話會議上要求
遏制重特大事故 保一方事業平安
江西豐城發電廠三期擴建工程“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌事故，造成74名施工人員遇難，給人民群眾生命財產造成重大損失。11月28日，住房城鄉建設部召開全國建筑施工安全生產電視電話會議。會議要求要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于江西豐城發電廠坍塌事故和安全生產工作的重要指示批示精神以及全國安全生產電視電話會議精神，切實增強紅線意識，嚴格落實建筑施工安全生產責任，堅決防范和遏制建筑施工重特大事故發生，切實保障人民生命財產安全。
住房城鄉建設部黨組書記、部長陳政高出席會議并講話，住房城鄉建設部副部長易軍主持會議并傳達了習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和全國安全生產電視電話會議精神。
陳政高指出，要清醒認識建筑施工安全生產面臨的嚴峻形勢，當前一些工程為趕進度盲目搶工期而忽視安全生產；一些工程存在低價中標，層層轉包，偷工減料等問題；一些企業存在安全隱患，甚至是嚴重的安全隱患，發現不及時，整改更不到位；對一些企業發生的事故，政府處理不及時、不到位；一些企業紀律松弛，管理不到位，存在嚴重的不負責任、嚴重的失職和嚴重的官僚主義；一些地方政府、住建部門對安全生產重視不夠。我們必須猛醒，正視問題，承擔起責任，從現在起立即行動起來，全面完成黨中央、國務院交給的建筑安全生產任務。
陳政高要求，要按照國務院安委會的要求，立即全面開展建筑施工安全生產大檢查。企業要全面自查自糾，列出問題清單，建立檢查臺賬。各級住房城鄉建設主管部門要成立由主要負責人牽頭的建筑施工安全生產檢查領導小組，加強監督指導。要針對突出問題，緊抓重點地區、重點企業、重點項目和重點環節，對排查出的重大隱患和嚴重違法違規行為，要實行“零容忍”，堅決責令停工整改，及時消除施工現場存在的各類安全隱患，防控各類安全風險。對重大隱患不及時整改的，同樣要嚴肅追責。
陳政高強調，要全面落實建筑施工安全生產責任。各級住房城鄉建設主管部門要把安全生產擺在至關重要的位置，進一步承擔起監管責任，特別是“一把手”，作為第一責任人，必須要履行職責，全面抓、負總責。對安全生產監管工作不到位的地區和部門，要采取督辦、約談、通報的形式，加大督查落實力度。要嚴格落實工程參建單位的安全生產主體責任，督促企業不斷完善安全生產管理制度，加強對從業人員安全生產培訓，培訓不到位、不掌握安全生產基本技能的從業人員，決不能上崗。對安全管理制度不完善、人員培訓不到位的企業，決不能發放安全生產許可證。要加大責任追究力度，對造成安全事故的責任單位和人員，必須要依法依規，嚴肅處理。對于責任單位，依法給予限制投標、停業整頓、降低資質等級，直至吊銷資質證書的行政處罰；對于注冊執業人員，依法給予責令停止執業、吊銷資格證書，以及一定時間內不得進入行業，直至終身不得進入行業的處罰；對于造成重大事故和重大經濟損失的，要依法追究有關單位和人員的刑事責任。
部有關司局、北京市住房城鄉建委負責人及相關人員，有關行業協會負責人，中央管理的建筑施工企業負責人，有關新聞媒體記者在主會場參加了電視電話會議。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房城鄉建設主管部門，各市、縣住房城鄉建設主管部門及相關處室負責人在分會場參加了電視電話會議。
文件2：
住房城鄉建設部發出通知
部署全面做好歲末年初安全生產工作
江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故發生后，住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要指示批示精神，陳政高部長、易軍副部長高度重視，立即作出批示，要求深刻吸取事故教訓，加強安全生產工作。住房城鄉建設部立即下發《關于做好歲末年初安全生產工作的通知》（建辦廳電[2019]62號），對安全生產工作進行全面部署。
一是深刻認識當前安全生產嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和底線思維，切實加強組織領導，強化責任落實。
二是立即開展建筑施工安全生產檢查，對排查出的重大隱患和嚴重違法違規行為要立即整改，堅決遏制建筑施工群死群傷事故發生。同時，加大農村建設安全監督檢查。
三是切實加強市政公用設施運行安全狀況的檢查，加強對公園、風景名勝區等人員密集場所的安全檢查以及房屋使用安全排查。
四是嚴肅追究安全生產事故責任，嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，進一步加大事故整改措施落實情況的監督檢查力度。
五是進一步強化安全宣傳和應急管理，增強社會公眾安全意識，提高行業安全素質。
